试论国内第四增长极的策略定位与考虑

点击数:946 | 发布时间:2025-03-04 | 来源:www.hunzha.com

    1、引言

    从极化空间的定义伸展出来的增长极的理论刚开始是由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁提出来的。他觉得,“增长并不是同时出目前所有地方,它以不一样的强度第一出目前一些增长点或增长极上,然后通过不一样的途径向外扩散,并对整个经济产生不一样的最后影响”.假如把发生支配效应的经济空间看作力场,那样坐落于这个力场中推进性单元就能称之为增长极。增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业,它不只能飞速增长,而且能通过乘数效应推进其他部门的增长。经济进步的主要动力是技术进步和革新,而革新总倾向于集中在一些特殊的企业。这种特殊的企业就是领头产业。这种领头产业,通常来讲增长速度高于其它产业的增长速度,也高于工业产值和国民生产总值的增长速度,同时也是主要的革新源。这种产业是最富有活力的,佩鲁称之为活动单元(ActiveUnit)。佩鲁指出,“增长极理论与含有活动单元的经济空间理论是一致的,由于活动单元可以创造我们的决策和操作空间,打造具备推进效应的中心,并推进整个经济多维的进步。”这种产业增加其产出(或购买性服务)时,可以带动其它产业的产出(或投入)的增长,也就是说,这种产业对其它产业具备非常强的连锁效应和推进效应,称之为推进型产业。

    中国地区经济进步策略历程了均衡(20世纪50-70年代)—非均衡(20世纪80年代)—非均衡协调(20世纪90年代)的动态进步过程。典型的进步中大国和地区经济进步的不平衡性这一国情和区情,决定了大家应该使用以增长极理论为基础的非均衡型地区经济进步策略。地区“增长极”理论是一种非均衡进步理论,是使用动态非均衡办法来研究地区经济进步。该理论觉得一个国家或区域的进步方向应该是:初始均衡—差异扩大—相对均衡,即从初始均衡到差异扩大再到相对均衡的进步过程。“增长极”理论指出,一个国家或区域要达成平衡进步是不可能的,经济增长一般第一出目前增长点或增长极上,然后伴随增长极规模的不断扩大,从而对整个经济产生不一样的最后影响。在中国目前的地区经济板块中,以上海为中心的长三角城市群,以广州、深圳为中心的珠三城市群和以北京、天津为中心的京津冀环渤海湾城市群,成为国内姥爷认的推进中国经济进步的三大增长极。

    2、增长极形成基础与进步路径

    地区经济中的增长极是指具备推进性的主导产业和革新行业及其关联产业在地理空间商集聚而形成的经济中心。增长极具备以下几个特征:在产业进步方面,增长极通过与周围区域的经济技术联系而成为地区进步的组织核心;在空间上,增长极通过与周围区域的空间关系而成为支配经济活动分布与组合的重点;在物质形态上,增长极就是地区中的中心城市。增长极通过支配效应、乘数效应、极化与扩散效应而对地区经济活动产生组织用途。具体而言,经济增长极形成的基础应该由硬环境基础和软环境基础组成。其中硬环境基础包含要点资源、基础设施(包含交通)等,软环境基础(即规范基础)包含政策、文化、观念、人才、科技等。规范经济学家们觉得,规范是制约经济进步的重点原因,规范制约着经济绩效。同时增长极的形成基础和区域经济进步的基础密切有关。

    1.增长极的形成基础。

    (1)地区内拥有革新能力的企业群体和企业家群体。

    富于革新的经济元素在经济空间中处于支配地位,而其他经济元素则处于受支配的地位。处于支配地位的经济元素具备“推进”效应,它自己的增长和革新会诱导、推进其他经济元素的增长。假如该经济元素能在特定的地理空间内集聚进步即可形成增长极。因为某些革新能力强的大企业在核心区域或大城市的集聚,致使资本和技术的高度集中,形成规模经济,通过自己飞速增长对临近区域产生强大扩散用途,从而带动相邻区域的一同进步。所以培养增长极的重点在于技术革新,革新是产生极化效应的原动力,它不只使单个企业获得生产效率的提升,而且对当地及周围区域产生要紧影响。

    (2)具备规模经济效益和适合经济进步的外部环境。

    除去革新能力及其主体外,发育成为增长极的区域还需有相当规模的资本、技术和人才存量,从而形成规模效益,提升经济效率。好的投资和生产环境,巨大的劳动力就业市场,好的环境资源和国土综合借助产出效率及其价值提高空间,能量巨大的内需型消费市场,内生型经济持续健康的进步都能够帮助迅速聚筹资本、人才和技术,加上生产要点的合理配置,可以使地区经济迅速成长为增长极。

    (3)拥有大规模推进型工业部门。

    工业经济的进步和成长是很重点和要紧的一个极点。要把地区增长极的打造与推进型产业相联系。所谓推进型产业一般是同主导产业紧密配合的新兴产业,在地区内会对周围区域产生较强的辐射能力,产业体系较为健全和发达,拥有非常强的技术革新能力,它们的进步总是能对当地经济产生较大的产业关联效应,从而带动地区经济的进步。在增长极培育内涵中,推进型产业是地区进步的领头产业或带头产业,自然也是主导产业,它在地区经济运作中起着支配用途。各区域通过扶持带动性强的重点产业,培育和支持支撑力强的骨干龙头企业,通过抓很大支柱、大产业、大投资、大基地,促进区域工业经济进步,通过工业经济进步以工哺农,做到城乡统筹,才能塑造增长极。

    (4)综合交通设施是必不可少的要紧配套设施。

    具备基础设施优势(高速公路、现代化机场、海港、政策)的区域更容易吸引各类投资者进入,更容易形成资源聚集继而进步成为增长极。

    (5)城市群建设及城市化进程的巨大辐射力和扩张能力、吸附能力和可持续进步能力。

    城市群是在特定的地域范围内具备相当数目的不同性质、种类和等级规模的城市,论文格式依托肯定的自然环境条件,以一个或两个超大或特大城市作为区域经济的核心,借用于现代化的交通工具和综合运输网的通达性,与高度发达的信息互联网,发生与进步着城市个体之间的内在联系,一同构成一个相对完整的城市集合体。

    2.增长极的选择原则。

    布德维尔把增长极同极化空间、城镇联系起来,使增长极有了确定的地点,即增长极的“极”,坐落于城镇或其附近的中心地区。但这种增长极未必选择在传统要点的产地,而是在较不发达的低层次的进步轴线上,如此既能够使增长极有充分的进步空间,又能使肯定地区获得增长极带来的社会经济效益。增长极的定位和选择不可以仅仅依靠现有些资源如劳动力、自然资源、资本等物质禀赋的投入,更不可以单纯依赖国家产业政策干涉,而应伴随经济的进步,在生产力进步的更高阶段更重视角逐优势。依赖外力(外地资本和当地自然资源禀赋等)和内力(常识和技术的革新能力等)的双重用途进步地区经济,培育兼顾角逐优势和比较优势的新型经济增长极。

    现在国内的增长极,如京津唐区域、长江三角洲、珠江三角洲形成的主要渠道是市场机制的自发调节引导企业和行业在某些大城市和发达区域聚集进步而自动产生的。这种增长极的进步渠道特别重视经济空间与地理空间的结合。它既克服了自发的增长极的缺点,又拥有国家干涉的“诱发的增长极”的优点。具体而言就是在市场机制用途下,通过政策引导选择较为一流的区域作为增长极,实行重点推进并带动其他落后区域的地区经济进步策略。这种增长极的进步要历程经济中心地和经济腹地建设两个大的阶段。

    成熟的增长极至少对地区经济进步产生以下两个方面的积极影响:一是极化中心本身的经济增长,通过规模经济和生产协作、生产联合、城市建设、资源合理借助等外部经济的节省来达成经济的集聚成效;二是极化中心对周围区域(又称为经济腹地:一个与经济中心即经济增长极或中心城市相对应的定义,是形成较为适当的城市群体系的依托,其内涵是经济中心(经济增长极)的吸收和辐射能力可以达到并能促进其经济进步的地域范围)的影响,通过地区内的乘数用途和区际乘数用途来达成增长极的扩散效应。

    3.培育增长极应注意的问题。

    在选择和培育增长极时要特别注意以下几个问题:

    第一,要防止增长极的“飞地性质”(与周围环境缺少有机的紧密的联系),保障地区中的推进型产业地方化。在实践中表现为地理空间上的二元经济,甚至形成独立周围区域的“飞地”(或“孤岛”),致使增长极本身呈现出负效应;布代维尔的剖析提出了地区经济增长如何才能出现的条件,也就是,假如在极化地区的节点或城市中心所配置的是推进型产业,而且这类产业所诱导的增长又包括在地区腹地之中,那样地区经济就能通过推进型产业的扩张而增长。

    第二,增长极规划和选择要防止过多的政策干涉,传统的“自上而下”打造增长极和增长中心的政策遭到不少学者的责难和深思,他们反对单纯依赖外力(比如外地资本和当地自然资源禀赋)的道路,倡导依赖内力(比如常识和技术的革新能力)进步地区经济的策略。他们对经济增长极理论和政策在20世纪70年代后期的沉寂和影响力降低进行深思,并把其失败缘由归结为:一是增长极的“飞地性质”(与周围环境缺少有机的紧密的联系);二是增长极规划和抉择的政治性质和计划性质,导致极化地区和计划地区的非兼容性和非协调性;三是增长极的定位带有盲目性(增长极地方的选择都是打造在城市人口增长计划或全国部门计划的基础上,而不是打造在自己进步潜力或周围偏远区域需要的基础之上);四是增长极理论和政策过于简单化和理想化;五是单纯的增长极过分依靠外部力量反而使地区差异加剧,以至于增长极政策被说成是“两极分化的进步策略”.

    第三,增长极的定位要打造在地区自己进步潜力或区域需要的基础之上。不一样的区域间进步水平,所致使的增长极的策略成效也不尽相同。因此,在培育增长极的过程中,要特别重视在地区内打造有关的经济关系和空间联系。在这一点上,中西部区域不可以完全借鉴长三角等发达区域培育增长极的成功经验。针对中西部区域经济进步实质,增长极的的选定与构建,还需要政府的扶持与引导。[论文网 LunWenData.Com]

    第四,应该对“极”进行“极化”过程的培育,对极给予资金、技术、政策、人力上的扶持,极化完成后,再通过极、点扩散带动其他地区的进步。

    当地政府可自上而下打造诱导性增长极,成立专门的地区开发机构,大力建设基础设施,改变投资环境,打造起推进型产业;通过改变基础设施,打造高新技术园区等构建新的增长极。

    3、第四增长极潜在区域竞争优势剖析

    伴随西部大开发、东北振兴、中部崛起等一系列国家策略的推行,以成都、重庆为核心的成渝经济区;以武汉、长株潭、南昌为支点的中三角地区;以郑州、太原、西安为支点的大中原经济区;以沈阳、大连为核心的沈大经济带,有机会成为中国第四极。要想成为中国第四极,除去得到中央政府的支持,还需要依赖市场资源配置以确立我们的优势。从这个角度上看,四大地区中,成渝经济区和中三角地区的经济总量占据强势地位,最有期望角逐中国第四极。2011年四大经济区中心城市的GDP分别为:沈阳和大连GDP总和为12065亿元;成都和重庆为16865.6亿元;中三角的武汉、长沙和南昌为14766.1亿元;中原经济区的郑州和洛阳总和为7635.7亿元。重庆成为了中西部区域第一个上万亿的城市,成都和武汉的GDP在2011年分别达到6854.6亿元、6536.8亿元,位列全国中心第十一位和第十四位。同时,包含长沙在内的两大地区核心城市,GDP增速都排在全国的前列,已经成为挤进全国城市前十名的主要候补对象。

    1.双重的国家策略支撑是地区进步的引擎。

    现在国家为了支持各大地区通进步,先后推出各种不同形式的国家策略。有部分地区甚至配置了双重的国家策略,也就意味着这类地区可以获得更多的国家政策、资金等各方面的支持,容易得到更好的进步机会。现在这四大地区都拥有两个以上经济进步策略,如成渝经济区就有西部开发、城乡统筹、成渝经济区、两江新区等;中三角有两型社会综合改革配套试验区、环鄱阳湖生态经济圈等。

    2.经济总量是最主要的决定原因。

    从作为进步支点的城市来看,成渝经济区的成都与重庆对和中三角武汉、长沙和南昌实力相当,都无明显的角逐优势。但从城市群的角度来看,中三角的城市群的竞争优势远高过成渝经济区。假如将长株潭城市群的经济总量累计一块就达到了8000多亿元,根据城市排名可以排进中国的前八名,武汉城市圈同样这样。而且考虑到重庆这座直辖市有着省级地区的大城市和大农村的特征,真的的主城区的GDP一定会降低。2011年,中部板块的湖北、湖南和江西的GDP增速分别为14.2%、12.6%和11.8%,经济增速明显快于西部的四川和重庆(分别为10.1%和10.9%),中部整体崛起大势已初步显现。

    3.拥有大规模推进型工业部门是将来区域产业未来发展趋势。

    各区域能否抓住在肯定时期依然是中国经济主动力的工业化和城镇化,并且需要可以抓住这两者的互动,从而诞生出更多的经济增长的新动力是其能否跻身于国家级增长极的重点。在增长极内涵中,要支持工业集聚进步,扶持带动性强的重点产业,培育和支持支撑力强的骨干龙头企业,通过对区域产业和企业的培养,抓很大项目、大产业、大投资,促进工业经济进步,通过工业经济进步以工哺农,做到城乡统筹,才能塑造增长极。现在,两大板块的产业各有侧重。中三角区域拥有较为完备的工业体系和产业基础,以汽车、工程机械、钢铁为主导产业,潜在市场巨大,资源禀赋和要点优势明显。成渝的资讯科技业、汽车业是主导产业,重庆将IT制造的重点聚焦在手提电脑上,并着手构建以惠普、宏基为核心的“笔电王国”.依据现有状况,成渝经济区呈现“双核五带”布局,并有电子信息、汽车零部件等八大支柱产业支撑成渝经济区进步。同时,武汉、重庆、成都都将争取设立综合保税区以期在提升当地出口企业的效益和市场竞争优势发挥着尤为重要有哪些用途。

    4.科技革新与进步对于经济增长的贡献是将来的重点博弈点。

    总体而言,这两个地区的科技转化生产力的能力都不太强。十一五期间,科研投入占GDP的比重,两大地区都没有完成指标,表明两者都还需加大在经济增长中生产率的提升。其实,两大地区的科研机构和高校在全国都是较强的区域,怎么样更好地达成科技转化值得探讨和考虑,由于要发挥市场用途,革新机制将成为这两大地区将来可持续进步,最后坐稳中国经济第四极的重点。运用层次剖析法得到五省市科技竞争优势情况。从表3中可以看出,中三角区域的科技革新能力要高于川渝区域。

    5.综合交通设施是将来经济进步必不可少的要点。

    要成为区域增长极,需要加快“1小时经济圈”的建设和进步速度。只有速度快才能在其他省市中领先。怎么样才可以加快进步速度?加快城市群建设?作为城市群的要紧组成部分,“1小时经济圈”或有利于城市功能的充分发挥。中三角比起成渝经济区而言有一个明显的比较优势,即区位和交通优势。尽管成渝这几年再塑造交通综合枢纽上投入非常大精力,获得明显进展,但因为地形和区位缘由,其区位辐射力比较中三角而言依然偏弱。在经济进步过程中,伴随武广高铁、昌九城际铁路的通车和杭南长高铁马上运营,将来几年,武汉、长沙和南昌3个中心城市之间将形成“一个半小时同城圈”.同时因为湖南、湖北、江西三省同坐落于长江中下游区域,山水相连、地缘相近、人缘相亲而走得更近。更容易在地区进步策略、综合交通枢纽建设、水利合作与生态环境保护等方面共求进步。

    伴随《成渝经济区地区规划》正式颁布,川渝两地交通备受看重。在将来的交通规划中,以成渝、成遂渝、成安渝为主的高速公路干线,以成渝、成达、成灌等动车线路为主的铁路干线将把成渝紧密连接在一块。成渝两地的国际直飞航线也在逐日增多。伴随交通愈加便捷,成渝两地的“时间距离”正在步步缩短,而将来的成渝经济区还将进一步加大铁路交通建设,重点建设成渝、渝万、成绵乐客运专线。在高速公路线路方面,非常重要的三条成渝高速、成遂渝高速与成安渝高速一同构成了成渝间高速公路大动脉体系。

    6.践行共赢崛起的理念是培养第四增长极的首要条件。

    第四极势必是一个跨行政区划的地区集合,哪个可以在这个过程中更多地达成共生双赢,那样其组合集聚的成效会更强,推进地区进步的动力就越强。进入新时期,合作共赢的地区进步格局愈加成为新价值观,各地都在探索以这种理念为基础的共生崛起。在这种地区竞合的大背景下,湘鄂赣三省内部合作、一同对外的策略显而易见。2012年2月,湖北、江西、湖南一同签署了《加快构建长江中游城市集群策略合作框架协议》。三省将携手共筑长江中游城市群,塑造中国经济新的增长极。依据三省合作框架协议,“中三角”将以武汉、长沙、南昌3个省会城市为核心,组合沿长江、环洞庭湖、环鄱阳湖的27个城市,通过整体规划和集成,形成跨省域的经济一体化城市集群。在将来十年,三省将以《框架协议》为统领,打造省际联席会议规范、地区合作领导小组规范、三省部门联席会议规范、信息互通规范和状况通报规范,在地区进步策略、规划和政策衔接等方面加大互动,一同争取国家将构建长江中游城市集群上升为国家策略,纳入国家地区进步策略体系。从现在来看,三省比较优势明显,加之各省的合作意向,中三角更容易在合作共生崛起中获得突破。

    2011年《成渝经济区地区规划》获国务院通过。该地区规划将涵盖四川15个市和重庆31个区县,总面积20.61万平方公里,人口9840.7万。成渝经济区规划获批后,商品、资源、劳动力等市场要点流动愈加自由,成都和重庆毫无悬念成为经济区“双核”,有望加速形成“你中有我,我中有你”的共赢关系。它们各自的城区将以塑造国际化大都市为落脚点,两地之间将形成沿长江进步带、成绵乐进步带、成遂渝进步带、渝广达进步带和成内渝进步带这5个依托自己比较优势和“双核”带动用途的经济带。但从四级指标评价体系的强势指标来看,两省比较优势并不明显。由于原有些行政区划,两地的历史、人文、经济相似,强势指标基本相同,同时两地还存在着地区进步不平衡,“二元结构”特点突出,市场发育程度低,资源配置功能弱,产业重复建设与同构现象较突出等问题。在进步经济时,非常或许会出现同质角逐,而不是优势互补。

    4、结论与展望

    在中国产业转移大潮中,在当今国内经济结构性问题日益突出、经济增速明显回落之时,在中共中央提出的“中部崛起”的策略导向下,中三角区域在地理区位、经济实力、开放程度、科教力量、居民素质、进步环境、政府用途与综台形象等方面拥有较大的竞争优势。该区域拥有较为完备的工业体系和产业基础,潜在消费品市场巨大,资源禀赋和要点优势明显。

    考虑到中三角区域既有水资源、科技资源优势,又有交通枢纽的区位优势,更有长江中游流域有近2亿人口的巨大内需优势,同时在城镇化率比老三极低近10个百分点的状况下,只须抓住机会,全方位加快城市群建设,为塑造核心增长极提供强力支撑、通过项目拉动、园区驱动、县区推进,促进经济大进步,通过改变民生、革新管理推进社会大进步、以产业集聚推进该区域跨越式进步,以武汉、长沙、南昌三个已经形成的中心城市为核心,以武汉城市圈为要紧辐射极,联合长株潭城市群、昌九城市带等中部经济进步区域,以浙赣线、长江中游交通走廊为主轴,呼应长江三角洲和珠江三角洲,长江中游城市群有能力成为继长三角、珠三角和京津冀三大城市群后的中国经济的第四增长极。[论文网]

  • THE END

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